Другой важный очаг преобразования Выборгской стороны — формирование ее районного центра. Это было связано с работами по реконструкции участка Финляндского вокзала, занимавшего особое положение не только как крупный железнодорожный узел, но и как место первого выступления В. И. Ленина по возвращении его в 1917 году в Россию. В 1927 году у вокзала был установлен один из лучших памятников вождю (В. А. Щуко, В. Г. Гельфрейх, скульп. С. А. Евсеев) и проложен проезд к Неве, так называемая Аллея Ленина. Существовавший еще в 80-е годы XIX века и позднее занятый складами проезд был расширен, что создавало удобную связь с вокзалом и наметило характерное для города соединение ответственного градостроительного узла с основным композиционным стержнем города — Невой, а также предопределило возможное местоположение районного центра.

В 1931 году был проведен конкурс на разработку проекта Выборгского райсовета.

В дальнейшем (1934—1935 годы) формирование центра Выборгской стороны было связано со строительством этого здания (по проекту Д. П. Бурышкина, удостоенному первой премии) и осуществлением благоустройства площади. Районный центр складывался как асимметричная композиция двух площадей — небольшой привокзальной, принимавшей главные транспортные и людские потоки, и раскрытого к Неве озелененного парадного пространства — Аллея Ленина. По восточной стороне аллеи, расширенной до 100 метров, размещалось крупнообъемное здание райсовета с 80-метровой башней со стороны вокзальной площади. С западной стороны площади перед вокзалом было сооружено сохранившееся до настоящего времени здание универмага (Я. О. Рубанчик). Строительство райсовета было приостановлено в связи с разукрупнением районов, и участок отдан под жилой массив. Несмотря па то что проектные замыслы не получили реального осуществления, они наметили пути дальнейшего развития архитектурно-пространственной композиции системы ансамблей исторического центра.